bg
  • 21Tech
  • 2022年9月16日09时

    华为腾讯纷纷入局,聚合打车有何不同?

    专家认为,聚合平台经营者提供的服务只是信息服务,而不是客运服务。



    来源:21tech(News-21)

    作者:白杨

    编辑:林曦

    图源:图虫



    最近一段时间,沉寂许久的网约车市场又起涟漪,华为、腾讯的接连入局,让“聚合平台”这一网约车服务形式引发了市场的关注。


    所谓“聚合平台”,是指面向乘客与网约车平台公司提供信息聚合服务的平台。在聚合平台上,往往会接入数量不等的网约车平台,用户则可以实现“一键下单,多平台叫车”。



    2017年,高德地图推出高德打车,并首创了聚合打车的模式。随后,携程用车、美团打车、百度打车等聚合平台相继出现。


    今年7月,华为推出打车服务“Petal出行”,高调入局聚合打车市场;与此同时,腾讯出行服务在微信上获得了流量入口,它也同样提供聚合打车服务。


    据网约车监管信息交互平台统计,今年7月,共收到订单信息6.95亿单,其中,来自聚合平台的订单数量为1.53亿单,占比约22%。


    可以看出,聚合平台已经成为网约车市场的重要组成部分,而与之相关的合规问题,也引发业内关注。近日,多位业内专家便围绕“聚合平台的边界”问题分享了诸多观点。



    聚合平台的边界



    针对聚合平台提供的究竟是哪种服务,中国人民大学法学院教授杨立新认为,出行聚合平台经营者提供的服务只是信息服务,而不是客运服务。


    其给出的依据是,聚合平台不直接指派驾驶员和车辆,不参与网约车平台的价格制定,也不向用户收取客运服务费。


    《网约车管理办法》第2条规定称,网约车经营服务是指以互联网技术为依托构建服务平台,整合供需信息,使用符合条件的车辆和驾驶员,提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。


    所以,网约车是直接使用车辆和驾驶员,并提供客运服务,因此需要承担承运人责任。而聚合平台接入网约车平台,提供的是居间的信息服务,因此无需承担承运人责任。


    但是,聚合平台要为入驻的网约车平台具有资质负责。因此,其应当审核网约车平台的资质和公司信息真实性,且需要建立乘客安全保障机制。


    中国人民大学民商事法律科学研究中心研究人员李怡雯表示,网约车聚合平台经营者只能控制网约车平台经营者的进入和退出,无法控制司机的进入和退出,也无法对车辆进行管控。如果要求其对网约车平台的车辆和驾驶员进行审核,在实践中也无法做到。


    因为根据交通运输部印发的《网络预约出租汽车监管信息交互平台运行管理办法》,网约车平台公司不得通过第三方平台或系统传输相关信息。



    应承担的责任



    在己任律师事务所高级顾问龙非看来,作为信息服务提供者,聚合平台的义务主要有两方面:

    一是审核和安全保障义务,即聚合平台负有对网约车平台经营者资质审查义务;

    二是如实传递信息的义务,即聚合平台负有如实传递信息、如实提供网约车平台经营者真实名称、地址和有效联系方式的义务。

    所以,聚合平台的责任边界在于未对网约车平台经营者尽到资质审核义务,导致用户权益受到侵害的,应依据《民法典》第1198条的规定,承担相应的补充责任。


    另外,若因为聚合平台提供的信息服务中数据不准确,由此造成用户或者网约车平台经营者的损失,聚合平台也应当根据过错承担责任。


    而中国社会科学院大学竞争法研究中心执行主任、中国社科院大学副教授谭袁提出,聚合平台实际聚合的是网约车平台而非网约车司机,有责任对其聚合的网约车平台进行资质审核。但由于司机和车辆的注册归属为网约车平台,聚合平台是无权对网约车平台内的车辆、司机的信息进行数据提取和审核的。


    但谭袁认为,聚合平台虽然没有能力做“穿透式审核”,但可以承担起相应的社会责任,积极完善客户服务机制,切实维护消费者的利益。





    编辑:卢陶然





    往期推荐


    腾讯音乐为何选择介绍形式回港上市?


    B站,告别快钱


    国产大飞机将获适航证 万亿级产业链市场正在孕育